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日期:7/2018 用户评论

【水漪润园】房地产税是狼来了,还是狼真的来了?

廿一冶地产天小漪


房地产税这东西,每年不喊个几次来了,都不好意思叫未来最举足轻重的税收了,深悦会记忆当中,仅仅2018这上半年,狼来了喊了不下三次了,这是第四次。


反反复复的事情,时间一久容易让人养成佛系心态,就好比NBA这个休赛期马刺的Leonard去哪一样,只希望这出裹脚布般的闹剧尽早收场,爱去哪去哪。


房地产税也是一样,爱来不来。


但是,作为一个自媒体号,有点风吹草动还得稍微捕捉一下,深悦会归纳总结了最近传出的几个信号,送给那些对这玩意感兴趣的读者们。


1


进入2018年以来,关于房地产税相关政策出台的声音越来越大,按照新闻体的标准写法,就是「昨日,房地产税传来重大消息」。


在2018年上半年国民经济运行情况发布会上,国家统计局新闻发言人毛盛勇表示:

毛盛勇先生(图片出处见水印)


从房地产下一步发展情况来看,一方面,要进一步加强和完善宏观调控,同时供给侧要进一步发力,包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进,加快推进租售同权等一些政策的落实,更好地促进房地产市场平稳健康发展,促进长效机制的建设,更好地实现“房子是用来住的,而不是用来炒的”这个定位。


在统计部门的新闻发布会上,提及房地产税,足以说明房地产税出台已是大势所趋,唯一不确定的只是落地时间。


在7月发布的《国务院关于开展2018年国务院大督查的通知》中指出:今年将继续选取包括“房产交易登记”、“获得信贷”等7项指标,对31个省(自治区、直辖市)进行调查评价。



有业内人士指出:“针对房产交易登记的督查并非首次,但将其列入国务院大督查,则进一步表明了政府对于房地产市场的重视程度。”


事实上,从去年以来,关于房地产税的表态就日益密集,透露的细节越来越多,涉及的层级越来越高,同时也不乏具体配套政策的落地。

 

从现有的材料看,房地产税落地,已有几重非常明显的信号。

    

2


此前,在两会的政府工作报告中,明确提出要“健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。”

 

紧接着,今年3月份召开的全国两会上,财政部有关负责人在答记者问时表示:


会按照中国国情合理设立房地产税制度。全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案,总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。

 

4月27日,全国人大常委会公布2018年立法工作计划,房地产税法被列为预备审议项目,视情在2018年或者以后年度安排审议。

 

立法先行、充分授权、分步推进的征收原则,12个字可谓高度概括


立法先行,指的是“税收法定”,房地产税落地,要经过人大立法;


充分授权,指考虑到区情的不同,赋予地方以自主权;


分步推进,指不同区域区情不同,房地产市场的健康程度也不同,地方对于税收的承受能力也有差别,房地产税只能分地区逐步推进。

  

一句话:房地产税会充分考虑中国国情。


地区发展水平不同,楼市区域分化,家庭购房负担突出,加上房地产相关税收繁多,这就意味着房地产税不会一刀切,肯定会照顾刚需,照顾经济相对弱势的城市,同时还要整合相关税收。

3


房地产税想要全面推行,必须满足一系列的技术条件。如今,这些技术障碍都已不复存在。

3月份,今年通过的根本大法,明确赋予所有“设区的市”以地方立法权。


这为房地产税分城市分区域征收提供了可能。毕竟,地方发展不同,楼市发展程度不同,居民承受程度不同,房地产税只可能“因城施策”。

 

6月15日,全国省级国税地税合并挂牌完成,这标志着国地税合并迈出关键实质性步伐。

 

国地税合并的最大意义,还不是减少交易成本和信息壁垒、降低人员冗余,而是统一税收监管,为个税、房地产税的征收铺路。

 

6月16日,自然资源部发布消息:


全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。

 

不动产统一登记,意味着所有产权类型的不动产都将统一管理;而全国住房信息联网,则让楼市数据一目了然,每个家庭在全国有多少套住房,有多少用于自住需求,有多少属于投资和投机,都将一清二楚,这为房地产税的开征提供基本的技术储备。

 

地方立法权、全国住房信息联网加上国地税合并,这意味着征收房地产税在技术上也不再存在什么障碍。


房地产税的出台,有着极其强烈的现实逻辑。

 

一方面,房地产税之所以被提上日程,其目的并非遏制房价,而是理顺财税关系,从而最终取代土地财政。

 

数据显示,今年上半年,国有土地使用权出让收入达26941亿元,同比增长43%。而2017年上半年,国有土地使用权出让收入18836亿元,同比增长34%。

 

虽然卖地收入仍在不断上涨,但在一二线城市,土地资源开发力度过大,新增住房资源严重不足,不少地方已经进入存量房交易时代。这意味着依靠卖地来聚拢收入的未来空间越来越小,房地产税的重要性越来越突出。


要知道,国家统计局发言人以前很少直接提及房地产税,但这一次他明确提到了两类政策,一是房地产税的政策,一是租售同权的政策。


房地产税的政策出台符合预期,也不排除上海和重庆等地,会在既有房产税的改革基础上率先升级为房地产税的政策,这也是试点的思路。


小漪说:


大佬一看,不妥当,药不能停,因此升级版的房地产税(捆绑多样化的房产税集合体)必须隆重放出来了。


如无意外,深悦会觉得,这只狼大概率会在明年真的来了。


至于选择2019这个时间点,本身是特玄妙的事情。


要知道,2017年限售政策出台之时,可是有大批大批的敢死队,疯狂入手了不知几凡的二手房,盼着就是等待两年后捞一笔呢,至于新房,嗯,这种期房加上漫长的出证时间,还早着呢。


这事儿吧,就是一年伸出一个巴掌,然后等人将脸凑上来,再然后,就是口头上故作怜悯实则毫不留情的啪啪啪啪啪啪……

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    地点:美国, 日期:7/20/2018, 字数:69685, 关于:税 新闻, 次数:24



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