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这件事意义跟取消农业税一样大!中国城市将重新布局!| 檀楼市叶檀财经


DATE : 2 / 2019 | V: 494
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这件事意义跟取消农业税一样大!中国城市将重新布局!| 檀楼市

吕韬
叶檀财经

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聪明人,在一起说人话

图片来源:视觉中国



文/吕韬



全世界有230+3个国家。

被加号加的三个国家一个在非洲,叫贝宁;另外两个在东亚,其中一个是韩国的北方兄弟,另一个就是我们中国。


三国特殊之处在于,拥有硕果仅存的审批性户籍制度。


和非洲铁磁贝宁,东北亚小老弟不同,中国的户籍制度可谓“传世之宝”,从秦朝算起已经延续了两千多年。两千多年来,中国的发展史几乎就是一部户籍变动史。

最近,尘封千年的户籍制度有望和千年农业税一样,有望被彻底打破!

2月21日,在国家发改委公布的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中明确写道:放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制!

别了,户籍!

发改委明确放开放宽城市落户限制的消息一出,瞬间引爆中国。


发改委为啥这么做?


根据《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》的内容,发改委之所以要放开户籍限制,主要原因是,预见到中国未来将会是以城市群为主体,都市圈为核心的发展格局。


在此背景下,需要尽快打通人力资源藩篱,加快人力市场一体化,消除城乡户籍壁垒,从而为助力中国城镇化进程的进一步发展。


也就是说,中国城镇化进程发展到大城市阶段,过往的城乡二元格局已经不能适应未来中国的发展趋势。大城市化,人口继续集中将是一个硬币的两个面,难分你我。



实际上,关于户籍制度的放开早有端倪。


楼市最热的话题之一就是抢人大战。2018年各地方为抢人,政策变了100多次。


2019年抢人的趋势有过之而无不及。截止24日,已经有超过16个地方进一步广发英雄帖,希望人们来自己的地盘安营扎寨。传说西安连80岁的老人都不放过。


抢人大战看似是为了楼市回暖,其实不经意间,随着底线不断放低,城市直奔无门槛,全开放而去。除了一线城市忌惮于控制人口的帽子,可以预见抢人大战的最终结果就是——户籍制度的自然消解。


所以,发改委明确放开户籍限制其实是顺水推舟,顺其自然。


再有,最近粤港澳大湾区规划落地在中国范围内受到广泛热议。加上此前长三角的环杭州大湾区,京津冀一体化等等重量级的城市群概念不断被提及,围绕核心城市打造城市圈子,基本上已经成了全中国的城市发展共识。


而要实现这些个圈子,本身就自带打破城市限制的流量,比如最早电话卡、交通卡互通,再到公积金互认。所以,相关福利和户籍脱钩,其实也在从另一条路降低户籍的想象空间。


此前提出租购同权,让受教育权更加公平等政策,其实也是在消除户籍的天然优势。

毕竟,户籍之所以重要本质还是因为附加在户籍上的那些个福利罢了。一旦户籍和福利关系浅薄起来,那户籍的意义就真的不大了。


没了户籍  这些城市要爆!

尽管发改委明确了长期目标是:放宽放开落户限制,但是这个步骤实现起来并不是一蹴而就的,而是要分步走。

怎么分步走呢?


公安部最近的消息值得参考。

据公安部2019年2月21日召开全国治安管理工作座谈会的讲话内容,要全面深化以户籍制度为重点的治安管理改革,加快建立新型户籍制度。除落户超大、特大城市和跨省迁移户口实行审批制外,积极探索试行以经常居住地登记户口制度。

发改委是说超大城市不放开,而公安部则说超大、特大暂时都不放开。


这意味着,短中期来说,先放开的很可能是特大城市以下的城市户籍;而等时机成熟之后,在把特大城市也放开。

估计有些人听到特大城市和超大城市就懵逼了,谁是特大?谁是超大?

根据2014年11月20日,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》。中国城市的划分标准是这样的:

(1)超大城市:城区常住人口1000万以上;


(2)特大城市:城区常住人口500万至1000万;


(3)大城市:城区常住人口100万至500万,

其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;


(4)中等城市:城区常住人口50万至100万;


(5)小城市:城区常住人口50万以下,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

现在哪些城市是超大和特大城市?

根据各城市统计年鉴,其中截至目前,我国中心城区人口超过1000万大关的只有北上广深四座一线城市。天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州和沈阳为特大城市。

这里要注意,城市划分的依据是城区常住人口,而不是一个城市的全部人口,所以像武汉等城市,人口超过1000万,但就城区人口来说和超大城市还有一定的距离。还算做特大城市。

换言之,除了上面的十二个城市以外,其他城市都有可能今早放开户籍审批,实行类似日本的登记户口制度,户口随人走。


根据国家卫健委发布的《中国流动人口发展报告》,城市流动人口比例每提高1个百分点,未来5~10年城市实际GDP和人均GDP将提高1~2.3个百分点。人口流动与城市资本积累存在着高度关联性。

户籍制度的放开无疑会改变流动人口的走向,从而进一步改写城市的命运。


在特大城市放开之前,相对而言,户口制度放开的比较优势最能够体现在几类城市。

第一类是举全省之力打造的首位度城市,比如济南、合肥、石家庄、长沙、西安等等;这类城市发展水平和特大城市差距不算太大,本身就具备区域(省内)的吸引力。一旦提前于特大城市放开户籍,提前抢跑,可能会加速区域内的人口聚集效应。

中国主要城市群

第二类是靠近一线城市,核心城市带里面的那些二线城市,比如东莞、苏州等等;这类城市本身就有分担一线城市人口的作用,比如东莞承接深圳的人口。


如果户籍放开,这类城市很可能会加速分担一线城市的人口。

第三类城市要格外引起重视。这些城市包括嘉兴、常州等。

这类城市有一个特点就是都属于核心城市1小时通勤圈的范围里。

之所以说要重视这些城市是因为,发改委在指导意见特别提出,都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。


一线城市目前控制人口,户籍也不会放开,但是对人口尤其人才的吸引力绝对还是杠杠的,广州和深圳连续多年排名全国人口增长的前两名就是最好的证明。

人口继续汇聚到一线城市的趋势不变,但房价高企依然会成为人口留在一线城市的最大问题。

可如果中国的城市朝着以一线城市为核心,逐步拓展到1小时通勤圈的城市空间。

那么带来的结果就是,没有条件在一线城市购房,但想在一线城市发展的人群可以把安身之所放在一小时通勤圈的三线城市里。这样既解决了工作问题也解决了居住问题,可谓两全其美。

从投资的角度来说,一小时通勤圈实际上也是一个投资重要的投资范畴。


比如在纽约大湾区、东京大湾区,核心城市和一小时通勤圈的城市房价拥有一个比价关系,比例基本维持在2到5,中位数一半是3,随着距离的远近而有所区别,越近比例越小,越远比例越大。

通过房价的比价关系可以衡量1小时通勤圈里的房产投资价值。

总之,无论是投资还是发展的增长潜力,核心城市1小时通勤圈覆盖范围里的区位优势明显的城市都值得我们格外关注!

工作在纽约,住在新泽西的未来,注定会在中国上演!

问卷:除了一线城市以外,如果户籍全面放开,你会去哪?





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