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日期:2/2019 用户评论

到底谁是委内瑞拉的合法政府

美国罗文

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先来看看委内瑞拉人民是怎么看这件事的。


300多万逃离委内瑞拉的民众中,也有一些华裔。记者专访了2017年4月被迫离开委内瑞拉,来到美国纽约的华裔商人梁伟东先生,请他亲述在委内瑞拉的经历。以下是采访实录:

记者:你为什么会从委内瑞拉到美国来?

:当时,我是支持反对派反对政府对国家的管理政策,就受到很多逼迫,就不得不离开了。

记者:你在委内瑞拉哪个城市,是做什么生意的?

:我在首都加拉加斯,做摩托车配件生意,做进出口。

记者:做了多少年?

:9年。

记者:你是从中国什么地方移民过来的?

:我父母是从广东移民的,但我本人是委内瑞拉出生。

记者:你们反对的是哪个执政者?

:反对的是马杜罗。

记者:为什么你们要去反对他?

:我是一个商人。如果你听新闻的话,你可能知道,委内瑞拉的货币膨胀得非常非常厉害。商品涨的价可能已经到了百万倍。

记者:你说的是什么时候的情况?

:是从2014年膨胀到2019年。马杜罗上任半年内,就膨胀得非常厉害。而且他们的贪污非常厉害。

记者:通货膨胀之前,你们的生活是什么样的?

:我们公司一年有几个集装箱的摩托车配件,一年的收入有20万美元左右。在我们那个地方,算是很好的。

记者:通货膨胀对您的生意有什么影响?

:就是有针对商人的打击,当时出了一个新的法律。就是所有商品的价格都由政府来定。

记者:为什么要制定这样的政策?

:就是当时通货膨胀很厉害,民众突然发现,每天干活挣钱,却根本买不到粮食和药品。这种情况下,政府要控制,所以就把价格定下来。比如,我不管你成本多少,你这个东西就只能卖两块钱。

记者:所以,对你们做生意的人来讲,是没办法继续下去的,是吗?

:是的。很多的私人企业、大公司,做基本商品的,粮食、药品、燃油、零件,这些公司,他们都走了。

记者:生意做不下去,你怎么想到要从委内瑞拉出来呢?

:我是被迫的。2017年4月期间,反对派,还有国会,就去游行,大力反对他们的政策。我们就是要他承认,国家有问题,国家需要国外的人权帮助。因为人民真的需要,很多人已经没药了,也没钱去买药了。我是商人,所以,我有一家店就被政府派人去占领、接管了。(还有很多人,)也都受到迫害,包括有被罚款的、被关的,被占领的等等。

记者:你具体是怎么出来的,是越过边境吗?还是什么办法?

:我是坐飞机出来的。但是,政府有决定,不许委内瑞拉人民离开的,他是不给人民发护照的。在2017年的时候,就已经大量不发放了。

记者:那你是怎么得到护照的?

:他不是完全不发放,而是只发放少量的。

记者:委内瑞拉局势中,还有什么重要的,你希望告诉我的?

:很多人都说委内瑞拉有两个总统。没有,委内瑞拉没有两个总统。现在2019年,委内瑞拉只有一个总统。另一个是霸权的,并不是总统。马杜罗就是霸权的。瓜伊多是总统,为什么,因为法律给了他这个权力去做总统。他没有自称总统。

记者:你说瓜伊多没有自称总统,为什么这么说?

:他没有自称总统,是我们宣布他为总统。因为法律有规定。

记者:“我们”是指谁?

:是指委内瑞拉人民。到现在,国会是唯一一个合法选出来的。剩下的,法院是不合法的,因为它没有依照常规来选法官;现在马杜罗做总统也是不合法的,因为他没有去国会宣誓。


负责南美事任务的美国海军上将今日(2月7日)对外表示,如果需要,美国军方已做好准备,将会保护美国在委内瑞拉的外交人员和设施。

美军南方司令部司令、海军上将克雷格‧法勒(Craig Faller)在参议院军事委员会(Senate Armed Services Committee)的一次听证会上表示:“我们已经做好了在必要时保护美国外交人员和设施的准备。”但同时,他并没有提供任何有关美国军方将如何实施保护任务的细节。

法勒上将在今日的听证会上

在尼古拉斯‧马杜罗(Nicolas Maduro)的领导下,委内瑞拉经济崩溃,民众陷入贫困,约300万人被迫逃往国外。在委内瑞拉反对派领导人胡安‧瓜伊多(Juan Guaido)于上个月宣布自己成为新总统(临时总统)之后,世界上多个国家纷纷表示了对其支持的立场。欧盟主要国家同美国、加拿大和一些拉丁美洲国家一起立即宣布承认瓜伊多为这个南美洲国家的合法临时总统。

法勒将军表示,委内瑞拉军方大约有2000名军官,其中大多数都忠于马杜罗,因为他们个人从非法毒品贸易、石油收入和商业收入中积累了财富。尽管如此,普通委内瑞拉士兵都正在挨饿,“就像委内瑞拉的人民一样”。

法勒还透露说:“瓜伊多总统领导的合法政府已经发布了特赦,并为军方将领提供了新的位置。我们认为,军队中的大部分人将会忠于宪法,而不是独裁者。他们应该那样做。”他还补充说,委内瑞拉军力已经大幅下降。

包括德国、法国、英国与西班牙在内的七个欧盟国家曾发出最后通牒,要求马杜罗在周日 (2月3日) 午夜前宣布举行新的总统大选。马杜罗没有回应此要求。据“德国之声”报道,现在,德国与其它多个欧洲国家将遵照委内瑞拉宪法规定,视瓜伊多为国家临时总统,直到进行自由公平民主的总统大选。除德国之外,法国、西班牙、英国、丹麦、奥地利、瑞典和荷兰等欧洲国家也在周一做出类似决定。

为什么这么国家都说根据委内瑞拉宪法规定承认瓜伊多政府是委内瑞拉合法政府。委内瑞拉宪法到底是怎么规定的?

旅居伦敦的委内瑞拉政治评论专家、巴黎政治学院国际政治学博士Eduardo Rios Ludena指出,2012年马杜罗赢得第一此总统选举,此次选举结果受到各方的承认,被认为是合法选举。而2018的选举的合法性受到广泛质疑,反对派候选人受到排挤,未能参选,选举中出现严重舞弊行为,欧盟,美国以及多个南美国家均未承认马杜罗合法当选。所以特朗普才提到,几个月前马杜罗曾经想跟他见面,意图谋求美国的支持,遭到美国总统的断然拒绝。

瓜伊多(Juan Guaido)作为委内瑞拉议会议长宣布担任临时总统的依据是什么?Eduardo Rios Ludena指出,委内瑞拉宪法第233条规定在两种情况下可以设立临时总统。其一,在总统缺席的情况下,副总统可以接替总统职务。其二,倘若总统的合法性受到质疑,那么,国会议长可以临时取代总统,掌控政权。虽然瓜伊多自己宣布担任临时总统有据可循,但是,归根结底问题还在于2018年总统选举的合法性。承不承认谁是合法政府,要根据该国的宪法。

委内瑞拉为什么作为全球石油储备最丰富的国家如今如此穷困潦倒而不是沙特阿拉伯?据法国国际关系研究所学者(IFRI)Isabelle Rousseau女士的分析,2015年,2016年石油价格大幅下跌导致所有石油出口国遭受重挫,墨西哥,沙特阿拉伯,阿尔及利亚等国都受到影响。而委内瑞拉是其中最受影响的国家。

其中原因,首先是由于委内瑞拉政府在经济开发政策上的失误。查韦斯时代由于油价居高不下,使他得以平稳渡过执政期,尽管查韦斯的治国策略也同样糟糕。但是,马杜罗时代就完全不同了,油价从每桶110美元下跌至26美元,在这样的背景下,经济早已陷入危机的委内瑞拉自然难以渡过难关。其次,委内瑞拉的石油储藏开发代价昂贵,委内瑞拉虽然石油储量世界第一,但是很大一部分集中在奥里诺科重油带(2230亿桶),占总可采储量的74%。而重油的开采提炼需要技术与投资,这在油价高的时候有利可图,油价下跌的石油则并不吸引开发商。而沙特阿拉伯的石油则为轻油,开发与提炼的代价很低。

美国的委内瑞拉事务特使在华盛顿宣布,美国将开始严格限制甚至废除马杜罗派的“非法议会人士的美国签证”,因为“该机构篡夺了委内瑞拉多项宪法权力,也是“马杜罗摧毁民主机构”的写照。


这名美国特使表示,马杜罗派的委内瑞拉议会从2017年开始从运作上实际替代了该国议会,这“属于篡了民主宪法的权”。目前唯一被美国等国家认可的委内瑞拉民主机构,就是反对派瓜伊多领导的议会。虽然美方上述声明马杜罗派的议会成员的美国签证有可能作废,但并没有明确表示将要被废除美国签证的该机构成员人数到底有多少。

美方还指责,欧盟和一些拉丁美洲国家不应该试图促成马杜罗阵营和瓜伊多派别之间的对话:“与其试图和马杜罗对话,美国更倾向于呼吁国际社会直接承认瓜伊多为委内瑞拉合法的临时总统,和美国一道,响应其希望国际社会向委内瑞拉投送人道主义援助的呼吁”,“马杜罗展现了利用与篡权的能力,这一切都是为了他的利益,因此所有的对话的希望都会被其利用来拖延时间”。

委内瑞拉境内紧张局势进一步升级,政府与反对派今天的对抗焦点是是否允许人道救援物资从哥伦比亚进入委内瑞拉境内,委内瑞拉军队的立场备受瞩目。

美国政府回应反对派瓜伊多的呼吁,向委内瑞拉提供的人道救援物质,目前这些物资正停留在委内瑞拉与哥伦比亚交界处,马杜罗政府在与哥伦比亚的边界桥上用大货车和集装箱等设立障碍,试图阻止人道主义救援物资从哥伦比亚运入。反对派领导人,受到包括欧美在内的40多个国家承认的国会议长瓜伊多呼吁委内瑞拉军队对人道救援物资放行。与此同时,美国政府宣布将对支持反对派的委内瑞拉军人解除制裁。美国此前对委内瑞拉政府官员以及支持政府的军队高层数十名官员列入制裁名单。

据法新社报道,这些救援物质主要由美国政府提供,此外,巴西以及加勒比海的一个岛国也参与援助。委内瑞拉总统马杜罗拒绝接受来自美国的人道援助,将这些药品与物资比作是进入委内瑞拉的特洛伊战马。

由于日常生活必需品的严重缺乏,委内瑞拉每天都有超过三万名居民越过边境前往哥伦比亚购物。一位带着婴儿的年轻妇女向法新社表示对缺衣少药的生活已经忍无可忍,她向记者透露,他的一位朋友因缺乏药品而不治身亡。

关于委内瑞拉的军事部署和局势,更多信息请看我前文

希望这篇文章对各位理解委国时局有帮助。近来文章连续被删,对我文章感兴趣的读者请早日关注我的公众号,以便获得第一手资讯。我通常会在北京时间凌晨0点或者早上6点更新文章。感谢您的阅读和鼓励!



罗文:资深媒体人,曾任职默多克新闻集团、维亚康姆MTV及迪斯尼集团旗下ESPN等美国顶尖媒体高级管理层十余年。现长居加州,任职加州老牌房地产公司兰登湾地产的市场部副总裁,和智慧居家科技公司Plus Home的市场部副总裁。微信公众号“美国的那些事儿”号主,居外网专栏作家。


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