头条新闻 美国餐馆 纽约房产 理财 移民 旅游 美食 纽约 法拉盛 布碌仑 新泽西 费城 洛杉矶 三藩市 芝加哥 波士顿 加拿大 温哥华 多伦多

日期:2/2019 用户评论

不工作也有月基本收入,芬兰实验惹争议

红星新闻


不工作每个月也有基本收入,能增加就业吗?


芬兰政府做了个实验。


2017年,芬兰社保局随机选中了2000名领失业福利的无业人员,每人每月发放560欧元基本收入。由此,芬兰成为欧洲第一个实验“无条件基本月收入”的国家。该项目当即吸引了国际关注。据BBC报道,1月8日,芬兰政府宣布实验初步结果:这些人更幸福,也更健康了,但对就业率却并没有什么作用。


这种本就颇具争议的福利制度,再次被质疑。


芬兰基本收入实验。图据BBC


无条件基本收入实验


无条件基本收入,即所有国民都可以得到的无条件收入。类似概念还有无条件基本服务,指所有国民无条件获得诸如教育、健康和交通等公共服务。早在503年前,托马斯·莫里斯于1516年出版的《乌托邦》中就对基本收入制度做了描述。当发达国家面临的不平等日益增大,临时雇佣增多,机器人及AI取代部分人类工种的时候,这些概念再次获得欢迎和关注。


基本收入制度的支持者认为,无条件的收入构建了一个安全网,给了人们时间去找工作,或学习找工作所需的核心技能,从而帮助人们脱离贫困。


类似实验项目在全球不少地方开始进行。在一项为期12年的项目里(直到2028年),肯尼亚西部一个村庄里的成年人每月都获得22美元基本收入。意大利政府也在筹划于4月引入一个支持穷人和无业人员的“公民收入”。荷兰城市乌得勒支也在进行一个类似的基本收入研究。瑞士曾于2016年对类似计划进行了投票,但遭否决。


而芬兰此次试验只针对失业人员,也只关注基本收入制度在个别方面的效果。芬兰社保局该项目研究人员米斯卡告诉BBC称,政府想要实验“看看这是不是改革社保体系的方式。”




参与者:幸福指数更高


为了实验“收入安全网”是否能帮助人们找到工作,或在他们不得不做不稳定工作时补贴其收入,从2017年1月到2018年12月,芬兰2000名随机抽中的无业人员每月获得560欧元基本收入。


芬兰社会事务和卫生部长波特·马蒂拉称,基本收入对就业的影响“在实验第一年看起来很微弱”。该实验首席经济学家Ohto Kanniainen称,对就业率的微弱影响并不意外,很多失业人员没什么技能,有的生活有其他困难,有的是健康问题,“经济学家很早以前就知道,经济激励对无业人员的效果并非一些人期待的那样。”


尽管就业率并没有提升,实验参与人员表示,他们幸福指数更高,更健康,压力也更小了,从各方面来说都更好了。


资料图 图据BBC


据《纽约时报》报道,36岁的前IT咨询师锡尼在失业近一年后“中了这个彩票”,被抽中参与了这次实验。有了基本收入,她跟其他两个朋友一起合伙开了一个餐馆。“我觉得(基本收入的)效果很大程度上是心理上的。”锡尼称,“你知道自己在两年时间里每个月都有固定收入。这让我有了安全感,可以开始做自己的事情。”跟领失业福利比起来,基本收入实验只让她的收入增加了50欧元,但她“不需要再给相关部门做各种报告,做各种繁琐的政府事务”。


36岁的米拉在实验期间曾找到工作,但因为健康原因最终又失业了。她称,是基本收入给了她经济安全感。


45岁的记者托马斯称,基本收入让他不再需要填政府的各种表,参加各种找工作课程,可以专心写作。“如果人们能无条件获得收入,能变得有创意,有效率,福利就带来了福利。”他告诉路透社称,“当你觉得自由,安全,你就可以做自己想做的事。”两年里,他出版了两本书。但实验结束后,他再度面临困难。


这不是个失败或成功


基本收入如政府希望的,帮助无业的芬兰人找到工作了吗?不怎么奏效。米斯卡称,有些人找到了工作,但并不比那些没基本收入的对照组做得好。研究人员还在探究背后的原因。


但这也要看怎么定义“奏效”。米斯卡称,他不认为这个项目已经“失败”。一开始设定的促使人们找到工作的目标就是有缺陷的。如果实验目标是让人们更幸福,那可以说是成功的。


芬兰社保局研究者目前还在对结果进行分析,进一步了解基本收入制度的用处和问题,最终报告将在2020年出炉。


“这不是个失败或成功,而是获得了我们在实验前不知道的事实性新信息。”米斯卡称。


鼓励“不劳而获”的争议


基本收入制度是为数不多的吸引了强烈反对和支持的议题。


有人忧虑,基本收入制度砍掉了其他基于收入调查的福利,门槛太低,会被用作政府削减支出的手段。也有人担心,基本收入制度执行成本太高,会鼓励“不劳而获”的风气。ABB工程集团CEO史毕福此前就该项目告诉《金融时报》称,“经济回报应该基于实际创造的经济价值”。“没有经济体系的基础结构改革,基本收入制度只不过是在裂缝上贴补丁而已。”经济学作者格蕾丝·布莱克利称。


基本收入制度在芬兰内部也有争议。芬兰总理尤哈·西比莱所在党派建议限制基本收入发放面,只给穷人,同时对拒绝工作的人进行制裁。而保守的财政部长佩特利·奥尔波称,更赞成统一的发放。


政府原计划是在这次实验后进行更大范围的推广,降低多年来居高不下的失业率。同时对那些拒绝工作的失业人员进行福利制裁。但研究人员认为,这个项目的大范围推行还不是很现实。


编译自纽约时报、BBC、路透社



红星新闻记者丨林容

编辑丨冯玲玲

对于此事,你怎么看?

本文为红星新闻(微信号:cdsbnc)原创

如果您发现本新闻有虚假不实等问题

    发送中

    地点:美国 纽约, 日期:2/13/2019, 字数:19726, 关于:纽约 新闻, 次数:51



    快速回复

    GO八婆网 新闻 分类 旅游 其他

    -本页面有问题,联系管理员
    -关于GO八婆网

    © [ GO八婆网 ] 最后更新:Mon Aug 26 2019 04:28:09