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美国将对进口钢铁和铝产品全面征税,惹怒全世界

2018-03-12 中国航贸第一平台 海运网

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华盛顿时间2018年3月8日,美国总统特朗普签署命令,认为进口钢铁和铝产品威胁到美国国家安全,决定将对进口钢铁和铝产品全面征税,税率分别为25%10%,暂时排除加拿大和墨西哥的产品。


  特朗普称,在修订和撤销关税方面,美国将开放与其他国家的协商大门,需要对盟友显示出关税上的灵活性。美国贸易政策代表莱特希泽将率领团队与其他国家商讨关税事宜。

“贸易战”针对谁?

  美国钢材进口来自逾100个国家和地区,其中3/4的钢材进口主要来自8个国家和地区。根据 IHS Global Trade Atlas 的统计,2017年美国钢材主要进口国是加拿大,占美国钢材进口总量的16%;其次是巴西(13%)、韩国(10%)、墨西哥(9%)和俄罗斯(9%)。其它主要钢材进口来源地包括土耳其(7%)、日本(5%)、中国台湾(4%)和德国(3%)。中国不在美国前10大钢材进口来源地之列,位列第11位。 

  特朗普对进口钢材及铝征收关税,试图保护美国就业及国内钢铁生产企业。

图片来自网络

“贸易战”能成功吗?

  公开资料显示,美国上一次出现类似的关税计划,是小布什总统在2002年对钢铁征收30%的高额进口关税。但当时美国经济更有优势,IMF的数据显示,当年美国经济在全球GDP中的占比有32%,这一比例在去年下滑至24%。

  相比于钢铁和铝的生产商,包括汽车、航天飞机、重型设备和建筑行业等应用钢铁和铝的企业,在美国经济中占比要更大。纽约时报援引高校研究人员数据称,使用钢铁的行业雇员是钢铁生产商雇员的80倍。

  相比于铝,美国进口的钢铁占比相对较少,约有三分之一的钢铁来自海外。美国的铝金属更依赖进口,国内仅生产10%的铝。

  因此,上述措施实施,获益的仅有美国的钢铁和铝生产商。

国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德称,美国对钢材和铝征收高额关税对全球经济的影响将是严重的,尤其是如果其它国家采取报复措施。在所谓的贸易战中,没有人能赢,双方通常都是输家。

布鲁金斯学会高级研究员、康奈尔大学教授艾斯瓦尔·普瑞萨德表示,特朗普政府显然认为美国是其他国家不公平和掠夺性贸易的受害者,这种根深蒂固的想法似乎已经压倒了支持自由贸易和广泛商业利益的观点。普瑞萨德教授认为,特朗普的关税决定不仅将削弱全球多边贸易体系,同时在促进美国就业和增长方面几乎没有潜在好处,还可能对美国经济造成损害。


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中方:美方措施是以国家安全为名,行贸易保护之实

  商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话指出,美方措施是以国家安全为名,行贸易保护之实。实际情况是,美国进口的钢铁和铝产品绝大部分属于民用产品,谈不到损害美国国家安全。美国滥用“国家安全例外”条款,是对以世贸组织为代表的多边贸易体系的肆意破坏,必将对正常的国际贸易秩序造成严重冲击,中方坚决反对。

  王贺军指出,中方注意到美方行动已引起欧盟、巴西、韩国、澳大利亚、土耳其、俄罗斯等众多世贸成员的强烈反对,并表示将对美方的错误行为进行有力反制。中方已通过多层次、多渠道表达中方立场和关切,向美方提出了严正交涉。中方将在评估美方措施给中方造成损失的基础上,采取有力措施,坚决维护自身的正当权益。

  王贺军强调,美方的措施不仅损害他国利益,也不符合美国自身利益,美国国会议员、行业组织、企业等已对措施提出强烈反对。中方敦促美方尊重多边贸易体系的权威,尽快撤销相关措施。

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欧盟:将采取反制措施坚决捍卫利益

  早在3月1日特朗普表示美国将对进口钢铁和铝产品加征关税表态时,欧盟就第一时间公开予以批驳,强调将采取反制措施坚决捍卫欧盟利益。

  欧盟委员会主席容克在一份声明中称,欧盟对美方举动“深表遗憾”。容克指出,欧盟不会坐视企业受到美国不公之举冲击,置数万就业岗位于危险境地,而会全面回应,齐心协力坚决捍卫欧盟利益,为此欧盟将基于世贸组织规定提出反制措施。

  欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在声明中进一步表示,欧盟将尽快提出在世贸组织争端解决机制下的磋商请求,同时将密切关注市场动向,如有必要将采取保障措施,维护欧盟市场稳定。

  对于全球钢铝市场面临的产能过剩等问题,容克称贸易保护主义只会适得其反,令问题进一步加剧。马尔姆斯特伦指,有关各方只有相互合作才能找到解决之策,“美国单边之举无助于解决问题”。

行业协会一起声讨

  早在美国表态对进口钢铁和铝产品加征关税时,半天时间内,欧盟、德国、加拿大乃至美国本国的行业协会纷纷站了出来,指责特朗普新关税“糟糕透顶”、“制造混乱”、“是一个天大的错误”。

  美国供应管理协会(ISM)工厂调查委员会主席 Timothy Fiore 发表声明称,由于美国国内制造业已经难以满足需求,对进口产品征收关税会对美国制造业造成严重冲击,“这是一个天大的错误”,关税行动会给制造业带来高昂的成本。

  美国国际汽车经销商协会(AIADA)声明称,特朗普宣布钢铁和铝关税的时间点糟糕透顶。对于汽车和卡车制造而言,钢材和铝都至关重要,而征收关税则会大幅推高汽车价格。

  无独有偶,日本汽车厂商丰田亦公开表态,称特朗普的关税计划对汽车生产商有不利影响,将提高在美销售的轿车和卡车价格。

  美国石油协会(API,石油行业游说组织)总裁 Jack Gerard 称,特朗普政府对铝和钢铁征收关税的计划会抬高石油和天然气行业的成本。

  外界认为,特朗普首席经济顾问、白宫国家经济委员会主席科恩6日提出辞职主要是因为反对特朗普提出的钢铝关税计划。

(来源:中国贸促、商务微新闻、中国经济网、人民日报、每日经济新闻)


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